价格、独家购买和生产:一些被遗忘的通货膨胀问题的解决方案
非常时期通常需要在不要求采取非常措施的情况下。当所讨论的措施并不像第一次看到的那样非凡时,似乎更是如此。
这就是我们现在所处的情况。一方面,我们面临着四十年来从未见过的通胀爆发——在这种情况下,挑战分为短期、中期和长期。
另一方面,我们已经准备好应对挑战的所有三个组成部分,这会让一些人觉得“开箱即用”,而这种印象完全归因于我们忘记了如何应对当前的挑战我们最后一次面对他们。
那么,做一点提醒,然后根据提醒提出建议可能会有所帮助。
问题的形式:三种供给侧功能障碍——短期、中期和长期
从正确诊断我们必须解决的挑战开始。2020年初的危机与2008年的危机不同,后者是需求侧危机,而前者是供需侧危机。这意味着不仅需要应对突然的需求收缩,还需要应对供应的突然收缩。
不幸的是,上届政府在 2020 年“打了前一场战争”——除了疫苗生产之外,只解决了我们经济的需求方面。这总比没有好,但它导致更多的货币进入我们的经济流通,而供应却没有相应的增加——“太多的钱追逐太少的商品”。
当前通货膨胀的直接原因在2021 年首次显现。
与此同时,另外两个供应方面的挑战,一个是长期的,另一个是新的,加剧了 2020 年的供应收缩。
那么,我们所拥有的是(1)植根于普京入侵乌克兰的短期通胀压力,以及(2)植根于国内外新冠疫情的中期通胀压力,以及(3)植根于克林顿的长期生产萎缩和布什时代将美国的生产能力让给了我们在国外的竞争对手。
一个明智的通货膨胀方法必须解决通货膨胀整体的所有这三个部分。这三个都是“供应方”问题,但它们的结构不同,因此解决方案也不同。令人高兴的是,我们有解决所有这三个问题的历史悠久的方法。
短期内:重新调整用途的库存和抢先购买
让我们从短期开始。这里的问题与其说是供应本身仍然足以满足全球需求,不如说是战争引起的供应不确定性——尤其是食品和燃料——以及因此而导致的价格 波动。
对于这个短期问题,有两种相互补充、历史悠久的解决方案——库存和抢先购买。
在圣经时代,中国和西方都首次引入了储备——想想约瑟夫和法老的粮食供应。虽然它最初是为处理供应波动而开发的,但它也非常适合处理市场经济中与短期价格波动密切相关的问题——在中国汉代或法老的埃及都不是问题。没有商业经济。
先发制人的购买(又名“排他性购买”),在远古时期的战争中使用,但在第二次世界大战期间发现开花结果,正在囤积(a)拒绝向对手提供供应,(b)采取行动以预测未来可能的供应冲击和相关的价格飙升,或 (c) 两者兼而有之。
美国目前储备了石油、一些医疗设备和一些战略矿产。我们还储备了一些农产品,并计划储备更多种类的食品和燃料。然而不幸的是,自第二次世界大战以来,我们只将库存与战略性买卖联系起来了几次。好像忘记了通货膨胀,我们就忘记了这些工具及其价格调节能力。
例如,我们维持战略石油储备(SPR),它非常适合抵消价格飙升,尽管最初是为了在 70 年代中期欧佩克出现中断时确保供应而形成的。然而,目前它只是偶尔释放储备(包括去年 11 月一次和乌克兰入侵以来的两次),并且补充的频率更低。
与此同时,这个国家根本没有粮食储备,尽管 (a) 我们曾经这样做过,(b) 许多其他国家——仍然这样做(甚至到了战略“囤积”的地步),(c )自 2011 年美国上一次与量化宽松相关的价格飙升以来,华盛顿就这样做了,并且 (d) 农业部 (DOA)仍然有数十亿磅的奶酪(瑞士、切达干酪、美国等),以国内农产品价格支持的一种手段,在全国各地的洞穴中。
那么,我们应该做些什么来解决通货膨胀问题中由战争引发的短期组成部分,这是显而易见的。它是重新发现并适应当前情况,我们过去使用但已被遗忘的囤积和先发制人的买卖方法。
首先,分配给能源部 (DOE) 及其化石能源和碳管理办公室(OFECM) 的任务,即快速制定一项计划,让 SPR 更频繁地购买、销售和交换石油。SPR 应该使用与现在相同的渠道,现在既节省(a)在所有每月价格下跌期间购买石油,又(b)在随后的价格飙升期间转售。
应迅速为其他基本燃料制定类似计划,包括 SPR已经计划储存的天然气;家庭取暖油,目前北方一些州的东北家庭取暖油储备储备;和任何其他基本燃料。稀土矿物也应该这样做——制造电动汽车 (EV) 和电池的材料,因为对这些材料的需求已经在增长,当然,已经在相应地囤积。
其次,总统应该给农业部分配一项对应的任务——实质上是对所有进入国家食品供应的基本谷物和其他可储存食品的 SPR。我们在这里面临的问题也不是国家或全球粮食供应的根本短缺,而是普京造成的不确定性和相关的价格波动。
就像 DOE 及其 SPR 将处理燃料一样,USDA 应该处理食品,在当前小麦、玉米、其他谷物和乳制品并廉价转售给美国人。政府应该与私人批发商签订分销合同,正如美国农业部几十年来所做的那样,以避免不必要的存储或后勤挑战。
重要的是要理解,这不是“规定性”或试图通过“价格控制”来对抗市场“基本面”的问题。再说一次,目前只有不确定性和相关的短期(甚至是每周,而不是每天或每小时)价格波动才是通胀挑战的这一部分的来源。在逢低买入时,既能抵消波动性,又能锁定美国工薪阶层的低价——我们将采用精算师、衍生品交易商和经济学家称之为“平滑”或“套环”的熟悉做法。
即使是正统的经济学家也明白这一点,以及只有联邦政府“大”到足以进行这种平滑的事实。有时引用JM Keynes 的话说,“市场保持非理性的时间可能比你保持偿付能力的时间要长。” 所有私营部门参与者都是如此,但美国政府并非如此。
中期:军事交付和物流
现在转向中期,问题在于(仓储)供应的交付,因为随着 Covid 的减弱,我们在 2020 年左右仍在生产的产品的国内生产已经恢复。在这里,我们也可以利用我们公共部门的优势来帮助推动私营部门,因为我们让我们的经济重新开始运转。
首先,国民警卫队和/或其他军事运输单位与私营部门仓储业和商务部和运输部合作,可以处理当前卡车司机短缺和随之而来的仓库溢出问题。他们可以通过映射物流和运输货物来做到这一点,直到我们拥有足够的私营部门劳动力。
其次,我们还可以临时补贴农业和送货劳动力以增加相同的供应,因为这些是季节性变化的(收获时的农业劳动力,节假日前的运输劳动力)。我们可以这样做,直到储存或堆积的库存清空,或者直到运输公司和农业综合企业支付足够的劳动力以吸引他们回到他们的行业。(观看军事交付似乎不久就会看起来很像“桌上的钱”。)
从长远来看:让美国再次制造
最后转向更长远的问题,我们必须扭转 1990 年代和 2000 年代初期美国以虚幻的“后工业”经济的名义放弃其生产力的长期趋势——实际上是国家安全问题。 . 我们现在知道这是一个愚蠢的错误,美国必须再次成为生产者共和国,即使其技术和服务经济能够蓬勃发展。
这将需要政府、企业和劳工等方面的协调努力,就像我们在二战中取得巨大成功的动员所做的那样。正是出于这个原因,我在这些页面中多次呼吁建立一个国家发展委员会,以两次世界大战的战争工业委员会和战争生产委员会为模式,以协调国家生产力的快速翻番或翻番当今和未来行业的产能。
与其前任一样,该委员会将包括相关的内阁官员、州和地方政府领导人,以及私营部门行业和有组织劳工的领导人。也像它的前辈一样,它将拥有自己的融资部门——财政部内已经存在的联邦融资银行(FFB),经过适当升级,其功能与第一次世界大战时期的战争金融公司(WFC)相比——尽管更加负责——和二战时期的重建金融公司(RFC)。
有了这个结构,我们将重新定位,以重新利用许多公共和私人、地方和国家、劳动力和资本合作的模式,这些模式在我们早期的动员中取得了如此惊人的成功——比如“GoCo”(政府所有、公司经营的) 快速工厂建设方法、为搬家工人及其家人快速建设家庭和学校的公共建设、电力和交通网络的快速公共扩展等。
游戏的名称必须是每个部门都在做自己最擅长的事情,所有部门都像美国人一样在这个充满危险和巨大机遇的时代共同努力。
结论:问题解决了,生产性共和国恢复了
当我们在本周庆祝第二次世界大战在欧洲结束的周年纪念日时,即使弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)继续进行另一场这样的战争,没有比现在更有利的时机来重新夺回伟大的美国模式——第一次世界大战和II 模式——在世界级生产和国家安全事业中的公私合作。
这就是我们将如何从短期到长期结束通胀。我们最好的未来的关键在于我们不远的过去,正是因为那是我们最后一次看到像现在这样的时代。让我们现在开始转动车轮。
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